جيڪڏهن توهان ڪنهن اهڙي ملڪ ۾ رهو ٿا جتي يورپ يا آمريڪا تائين رسائي هڪ چئلينج آهي ۽ توهان آمريڪي شهريت حاصل ڪرڻ چاهيو ٿا يا سڀني يورپي يونين جي ميمبر ملڪن تائين رسائي سان مالٽا جو پاسپورٽ هولڊر بڻجڻ چاهيو ٿا، ته توهان کي پئسا هجڻ گهرجن ۽ آمريڪا ۾ اميگريشن لاٽري کٽڻ گهرجي يا اميگريشن جو سال ڊگهو عمل اختيار ڪرڻو پوندو.
ننڍا ملڪ، جهڙوڪ ڪجهه ڪيريبين يا پئسفڪ ملڪ، گهٽ قيمت تي شهريت ۽ آمريڪا يا يورپ تائين رسائي پيش ڪن ٿا.
مالٽا يورپي يونين جو مڪمل ميمبر آهي. استثنائي سيڙپڪار قدرتي ڪرڻ (MEIN) انهن کي اجازت ڏئي ٿو جيڪي 600,000 يورو کان وڌيڪ سيڙپڪاري ڪن ٿا ڪنهن به يورپي يونين ملڪ ۾ رهڻ جي.
29 اپريل تي، يورپي ڪورٽ آف جسٽس (ECJ) هڪ فيصلو ڏنو جيڪو سيڙپڪاري جي نقل و حرکت جي صنعت جي تاريخ ۾ هڪ نئون سنگ ميل آهي. هن فيصلي سان، مالٽا جو غير معمولي سيڙپڪار قدرتي ڪرڻ (MEIN) پروگرام مؤثر طور تي پنهنجي قانوني رستي جي آخر تائين پهچي چڪو آهي. يورپي يونين ۾ اعليٰ ترين عدالتي اختيار جي حيثيت سان، ECJ جا فيصلا آخري آهن ۽ اپيل جي تابع نه آهن.
جيتوڻيڪ ڪيترن ئي براعظمي قانوني نظامن ۾ ڪيس لا کي روايتي طور تي قانون جو سڌو ذريعو نه سمجهيو ويندو آهي، يورپي يونين اندر، ECJ جي فيصلن ۾ وڏي تشريحي اختيار آهي. اهي اڪثر ڪري EU جي ارتقا پذير قانوني ۽ آئيني سڃاڻپ جي بنيادي اظهار طور ڪم ڪن ٿا.
يورپي ڪميشن پاران مالٽا جي MEIN پروگرام خلاف داخل ڪيل ڪيس هڪ شهريت جي رستي کي چئلينج ڪيو جيڪو ٽئين ملڪ جي شهرين کي قوميت (۽، واڌ سان، EU شهريت) ڏني، جن ڪيترن ئي گهرجن ذريعي تعلق جو مظاهرو ڪيو:
- مالٽا جي معاشي ترقي ۾ گهٽ ۾ گهٽ 600,000 يورو جو اهم مالي حصو، جيڪو سڌي طرح انفراسٽرڪچر، صحت جي سار سنڀال ۽ تعليم جي شروعاتن جي حمايت ڪري ٿو.
- رجسٽرڊ مالٽيز غير سرڪاري تنظيمن کي بامعني خيراتي عطيو جيڪي اهم سماجي ضرورتن جي خدمت ڪن ٿيون.
- هڪ جامع چڪاس واري نظام ۾ جمع ڪرائڻ، جنهن ۾ گھڻ-سطحي ڊيو ڊيليجنس ۽ AML عمل شامل آهن جيڪي بين الاقوامي معيارن کان وڌيڪ آهن.
- مالٽا ۾ گهٽ ۾ گهٽ 12 مهينن جي رهائش جي مدت جي مڪمل ٿيڻ
- مالٽا ۾ جسماني موجودگي ۽ پتي جو تصديق ٿيل ثبوت
انهن گهرجن جو مجموعي اثر مالٽيز شهريت جي طرف هڪ عمدي ۽ چونڊيل رستو بيان ڪري ٿو.
پروفيسر ڊيميتري ڪوچينوف، جيڪو يورپي يونين جي شهريت جي قانون ۾ هڪ معروف عالم آهي، شهريت کي هڪ قانوني حيثيت جي طور تي ٻيهر تصور ڪرڻ جي لاءِ دليل ڏنو آهي جيڪو تعلق جي هڪ وسيع، وڌيڪ جامع سمجھ کي قبول ڪري ٿو. هو هڪ فريم ورڪ جو مطالبو ڪري ٿو جيڪو رياست سان متنوع رابطن کي تسليم ڪري، نسل يا جنم جي جڳهه ۾ جڙيل سخت تعريفن کان اڳتي وڌي. هي وژن مالٽا جي MEIN پروگرام ۾ ظاهر ٿيو، جيڪو، يورپي ڪميشن جي اڳوڻين سفارشن سان مطابقت ۾، درخواست ڏيندڙن ۽ رياست جي وچ ۾ حقيقي رابطن کي فروغ ڏيڻ لاءِ هڪ نئون قانوني ۽ طريقيڪار وارو فريم ورڪ لاڳو ڪيو.
هن فيصلي جي عملدرآمد کي نقطه نظر سان ڏسڻ ضروري آهي. يورپي قانوني حڪم قانوني يقيني ۽ جائز اميدن تي ٻڌل آهي. اهي فرد جيڪي قانوني طور تي قائم ڪيل نظام جي تحت نيڪ نيتي سان پروگرام سان شامل ٿيا آهن انهن جا حق ۽ مفاد آهن جن کي ڪنهن به منتقلي جو حصو سمجهيو وڃي.
خاص طور تي مالٽا لاءِ، سڀ کان فوري قانوني ضرورتن مان هڪ قانوني يقيني لاڳو ڪرڻ ۽ انهن ماڻهن لاءِ جائز اميدن جي حفاظت ڪرڻ آهي جيڪي نيڪ نيتي سان MEIN پروگرام تحت درخواست ڏني هئي. اهي درخواست ڏيندڙ قانوني طور تي قائم ڪيل نظام سان لاڳاپيل هئا ۽ انهن يقين ڏياريندڙ ۽ قانوني فريم ورڪ جي بنياد تي اهم ذاتي ۽ مالي فيصلا ڪيا. ان مطابق، MEIN اسڪيم کي مرحليوار ختم ڪرڻ ۾ حفاظتي اپاءَ شامل هجڻ گهرجن ته جيئن يقيني بڻائي سگهجي ته انهن جي حقن جو EU قانوني اصولن جي مطابق احترام ڪيو وڃي.
گلوبل سٽيزن سوليوشنز، هڪ منافعي بخش ڪمپني جيڪا شهريت وڪڻڻ جو ڪاروبار ڪري ٿي، عدالت جي هن فيصلي خلاف احتجاج ڪيو، ۽ نتيجن کي گهٽ ۾ گهٽ ڪرڻ لاءِ وڙهي رهي آهي.
يورپي يونين ۽ مالٽا کي سڀني موجوده درخواست ڏيندڙن جي قانوني يقيني ۽ بنيادي حقن جي حفاظت ۽ برقرار رکڻ گهرجي:
- جائز اميدن جو تحفظ: درخواست ڏيندڙ جيڪي ECJ جي فيصلي کان اڳ مڪمل ۽ تعميل واريون درخواستون جمع ڪرايون هيون، انهن کي اڳوڻي قانوني فريم ورڪ تحت عمل مڪمل ڪرڻ جي اجازت ڏئي سگهجي ٿي. هي جائز اميدن جي اصول جو احترام ڪري ٿو، ڇاڪاڻ ته انهن فردن هڪ قانوني نظام تحت نيڪ نيتي سان ڪم ڪيو. ECJ ڪيس قانون بار بار ماڻهن جي قانوني نظامن تي ڀروسو ڪرڻ جي حق کي برقرار رکيو آهي جيڪي انهن جي عملن جي وقت صحيح هئا (مثال طور، شامل ٿيل ڪيس C-110/03، C-147/03، بيلجيم بمقابله ڪميشن).
- واضح قانوني ضمانتن سان عبوري دور کي لاڳو ڪرڻ: هڪ باضابطه طور تي بيان ڪيل عبوري مرحلي کي لاڳو ڪريو، جنهن دوران MEIN اسڪيم کي مرحليوار ختم ڪيو ويندو آهي، پر التوا ۾ پيل ڪيسن کي واضح طور تي بيان ڪيل ۽ عوامي طور تي ٻڌايو ويو ضابطن جي تحت عمل ڪيو ويندو آهي. (سٺي انتظاميه جي حق تي CFR جو آرٽيڪل 41).
MEIN پروگرام جي مرحليوار ختم ٿيڻ دوران قانوني يقيني ۽ بنيادي حقن کي برقرار رکڻ وارن حفاظتي اپائن کي لاڳو ڪرڻ ۾ ناڪامي EU قانون جي بنيادي اصولن جي ڀڃڪڙي جو خطرو آهي، جنهن جا امڪاني طور تي سخت قانوني ۽ شهرت جا نتيجا آهن. خاص طور تي، درخواست ڏيندڙن کي ٻڌڻ جي حق يا قانوني علاج تائين رسائي کان انڪار ڪرڻ يورپي يونين جي بنيادي حقن جي چارٽر (CFR) جي آرٽيڪل 41 ۽ 47 جي خلاف ورزي ڪندو، جيڪي مناسب عمل ۽ اثرائتي عدالتي تحفظ جي ضمانت ڏين ٿا.
ساڳئي طرح، انهن ماڻهن کي معاوضو يا معاوضو فراهم ڪرڻ ۾ ناڪامي جيڪي قانوني طور تي قائم ڪيل نظام تحت سيڙپڪاري ڪئي، تناسب جي اصول جي ڀڃڪڙي ڪري سگهي ٿي، جيئن ECJ ڪيس قانون ۾ تسليم ڪيو ويو آهي (مثال طور، ڪيس C-201/08، پلانٽانول). انفرادي قانوني جائزي کان سواءِ خالي رد ڪرڻ انصاف ۽ غير امتياز جي اصولن کي نقصان پهچائيندو. ساڳئي وقت، پارلياماني يا عدالتي نگراني جي غير موجودگي شفافيت ۽ قانون جي حڪمراني بابت سنگين خدشا پيدا ڪندي، جيڪي آرٽيڪل 2 TEU ۾ شامل آهن.
متبادل طور تي، مالٽا ECJ جي فيصلي کي الٽرا وائرس قرار ڏيڻ جي جرئتمندانه ڪارروائي اختيار ڪري سگهي ٿو (مطلب ته عدالت پنهنجي قانوني اختيار کان ٻاهر ڪم ڪيو آهي). ائين ڪرڻ سان، مالٽا زور ڏيندو ته، يورپي يونين جي بنيادي معاهدن جي تحت، قوميت جي حصول ۽ نقصان بابت فيصلا ميمبر رياست جي خودمختياري جو هڪ خاص دائرو آهن، جيڪي غير ملڪي مداخلت کان محفوظ آهن.
ائين ڪرڻ سان، مالٽا نه رڳو فيصلي جي فوري قانوني اثر کي چئلينج ڪندو پر يورپي يونين جي فريم ورڪ اندر قائم ڪيل آئيني توازن جو به دفاع ڪندو.
اهڙو اعلان اهو اشارو ڏيندو ته مالٽا قوميت جي معاملن تي عدالت جي اختيار کي تسليم نٿو ڪري ۽ پنهنجي خودمختيار استحقاق کي محفوظ رکڻ جي ڪوشش ڪندو. بهرحال، هي قدم ناگزير طور تي خلاف ورزي جي ڪارروائي ۽ شهرت جي قيمتن کي متحرڪ ڪندو، جڏهن ته گهريلو سياسي ۽ قانوني چالبازين لاءِ قيمتي وقت پڻ خريد ڪندو.
مالٽا مستقل رهائش پروگرام (MPRP) متاثر نه ٿيو آهي.
اهو نوٽ ڪرڻ ضروري آهي ته مالٽا مستقل رهائش پروگرام (MPRP) ECJ جي فيصلي کان مڪمل طور تي متاثر نه ٿيو آهي. MEIN پروگرام جي برعڪس، MPRP صرف مستقل رهائش جي حيثيت ڏئي ٿو ۽ تنهن ڪري هڪ مختلف قانوني فريم ورڪ جي اندر ڪم ڪري ٿو جيڪو دستياب رهي ٿو. جڏهن ته EU ۾ رهائشي پروگرامن کي يورپي سيڪيورٽي پروٽوڪول ۽ بنيادي قدرن سان مطابقت کي يقيني بڻائڻ لاءِ وڌندڙ ريگيوليٽري جاچ کي منهن ڏيڻو پوي ٿو، اهي جائز ۽ الڳ قانوني رستا رهن ٿا جيڪي رهائشي حقن جي حوالي سان ميمبر رياستن جي خودمختيار صلاحيتن ۾ مڪمل طور تي اچن ٿا - هڪ ادائيگي جي شروعات.
مالٽا کان ٻاهر: هڪ وفاقي لمحو ٺهڻ ۾
هن فيصلي جي اهميت مالٽا يا ڪنهن به هڪ پروگرام کان ٻاهر پکڙيل آهي. اهو يورپي منصوبي جي دل ۾ ٻن بنيادي سوالن تي ڌيان ڏئي ٿو: قومي خودمختياري جون حدون ۽ فعال وفاقيت جو ظهور.
